• Ministerul Justiției propune dezbaterii publice proiectul de Lege privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție public

Proiectul de Lege privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică

La data de  21 aprilie 2015, a fost publicat spre dezbatere publică, pe pagina de internet a Ministerului Justiției (www.just.ro), proiectul de lege privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică, astfel cum a fost acesta transmis de către Agenția Națională de Integritate.Scopul acestui proiect de lege este prevenirea conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică prin instituirea unui mecanism de verificare ex ante, din perspectiva potențialelor conflicte de interese.

Se propune constituirea, în cadrul Agenției Naționale de Integritate,  a unui mecanism de verificare pentru prevenirea şi identificarea potențialelor conflicte de interese în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică desfășurate prin sistemul electronic de achiziții publice-SEAP, denumit Sistemul Prevenție.Acest sistem operează cu date colectate prin formularele de integritate și prin interogarea unor baze de date naționale precum cele ale Ministerului Afacerilor Interne, Oficiului Național al Registrului Comerțului, SEAP și face analiza informațiilor, în mod automat,determinând, după caz, emiterea unor avertismente de integritate privind potențiale conflicte de interese.

Conform proiectului, la nivelul fiecărei autorități contractante se desemnează una sau mai multe persoane responsabile cu întocmirea sau actualizarea unor formulare de integritate, câte unul pentru fiecare procedură de achiziție publică derulată.

În cazul în care, în urma analizei specifice, inspectorii de integritate din cadrul A.N.I detectează elemente ale unui potenţial conflict de interese, aceştia sunt obligaţi să transmită avertismentul de integritate emis de Sistemul Prevenție, în maxim 3 zile lucrătoare de la data primirii completării secțiunii a II-a a formularului.

Persoanele desemnate vor asigura completarea și actualizarea formularelor de integritate, după publicarea în SEAP a anunțului sau invitației de participare și până la finalizarea procesului de achiziție publică, în 3 etape procedurale:

• În 24 de ore de la publicarea în SEAP a anunțului sau a invitației de participare, persoana desemnată din cadrul autorității contractante va completa secțiunea I a formularului de integritate, care cuprinde date privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică, factorul decizional, consultanții pentru elaborarea documentației de atribuire și date privind comisia de evaluare;
• În 48 de ore de la deschiderea ofertelor în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, persoana responsabilă va completa secțiunea a II-a a formularului de integritate, care cuprinde date privind ofertanții;
• În 72 de ore de la dispunerea de măsuri privind înlăturarea potențialului conflict de interese, persoana responsabilă va operaa modificările necesare, după caz, în secțiunile I și II ale formularului de integritate și pentru completarea secțiunii a III-a a acestui formular, care cuprinde informații privind modificările efectuate urmare primirii unui avertisment de integritate.

Conform expunerii de motive, sistemul Prevenție va fi pe deplin finalizat la mijlocul anului 2015.